為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關部門組織編寫了《〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉輔導讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學習領會全會精神的權威輔導材料。

　　近日，人民日報刊發其中系列文章，人民網·中國共產黨新聞網摘選其中內容，推出學習要點問答，以饗讀者。今日推出“健全提高黨的執政能力和領導水平制度”要點問答。

　　為什么要健全提高黨的執政能力和領導水平制度？

　    我們黨是在一個擁有近14億人口大國長期執政的馬克思主義政黨。健全提高黨的執政能力和領導水平制度，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。進入新時代，我們黨要團結帶領人民堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，就必須不斷健全提高黨的執政能力和領導水平制度。

　　健全提高黨的執政能力和領導水平制度，是堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容。

　　在中國特色社會主義制度中，黨的領導制度體系居于統領地位，是全覆蓋、全貫穿的。

　　健全提高黨的執政能力和領導水平制度，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要保障。　　

　　國家治理體系和治理能力是一個國家制度及其執行能力的集中體現，國家治理體系是管理國家的制度體系，國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。

　　如何理解“堅持民主集中制”？

　　《決定》提出，堅持民主集中制，完善發展黨內民主和實行正確集中的相關制度，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。這對我們全面貫徹民主集中制提出了新的要求。

　　（一）全面貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。

　　（二）完善發展黨內民主的相關制度。黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。

　　（三）完善實行正確集中的相關制度。黨章規定，必須實行正確的集中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。

　　如何健全決策機制？

　　《決定》提出，健全決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，強化決策執行、評估、監督。這是健全提高黨的執政能力和領導水平制度的一項重要任務，迫切需要以科學、剛性的決策制度約束規范決策行為，不斷提高決策質量，努力控制決策風險，及時糾正不當決策，增強各級黨組織的公信力和決策執行力。

　　（一）堅持科學決策民主決策依法決策。科學民主依法決策是決策機制和程序的核心內容，落實科學決策民主決策依法決策歸根到底要健全黨內重大決策論證評估和征求意見等制度。

　　（二）強化決策的執行、評估、監督。決策的效果最終體現在決策落實上。

　　如何改進黨的領導方式和執政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力？

　　《決定》提出，改進黨的領導方式和執政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力。這對于在新的時代條件下更好堅持黨的政治領導、組織領導和思想領導，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平提出了新的要求。

　?。ㄒ唬┩晟泣h的領導體制。

　?。ǘ┰鰪姼骷夵h組織政治功能和組織力。

　　（三）完善黨和國家機構職能體系。

　　為什么要“完善擔當作為的激勵機制”？

　　《決定》提出，完善擔當作為的激勵機制，促進各級領導干部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚斗爭精神，增強斗爭本領。這是健全提高黨的執政能力和領導水平制度的內在要求。

　　（一）建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。干部敢于擔當作為，既是政治品格，也是從政本分。

　　（二）完善增強執政本領各項制度。黨和國家事業越發展，對領導干部的能力要求必然越高。

　　（轉自：人民網）